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RENFE es una empresa de servicios que se debate en uno de los mercados más competitivos, el del transporte.
El marco jurídico en el que se plantea la gestión de la empresa aparece definido por tres textos: la directiva europea 91/440, el estatuto de Renfe y el Contrato-Programa suscrito entre el Estado y la empresa para el período 1994/1998.
La directiva europea 91/440 subraya la necesidad de poner en marcha un proceso de autonomía en la gestión de las empresas ferroviarias.
El estatuto jurídico de Renfe la consagra como una empresa de servicios de transporte y profundiza en la necesidad de la especialización por negocios.
El Contrato-Programa suscrito entre Renfe y el Estado para el período 1994/1998 clarifica y cuantifica las relaciones entre Renfe y el Estado.
Los altos niveles de competitividad que el libre comercio requiere y que conforman, entre otros factores, las nuevas técnicas de mercado y la informática, exigían una profunda reconsideración de las Normas por las que, hasta 1.995, se venían regulando las relaciones entre Renfe y las Agencias de Viajes.
Por ello, a fin de establecer el marco adecuado a las circunstancias y en un clima de mutua confianza y apoyo, se redactaron las contingencias que señalan el proceso de comercialización de los productos de Grandes Líneas y AVE, firmándose el 8 de febrero de 1.995 un Protocolo entre Grandes Líneas y Alta Velocidad Española (AVE) de Renfe y las Asociaciones AEDAVE y FEAAV.
